Версия для слабовидящих
Представители власти, бизнес-сообщества, контрольно-надзорных и правоохранительных органов обсудили вопросы силового давления на бизнес, «болевые точки» для предпринимателей Республики Мордовия, предложения по формированию новых стандартов работы органов власти с обращениями предпринимателей, повышение прозрачности деятельности силовых структур.
С приветственными словами к участникам конференции обратились Глава Республики Артём Здунов, Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин, Заместитель начальника управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры Российской Федерации Екатерина Пшенникова, Вице-президент РСПП Сергей Мытенков.
2022 год в регионе объявлен Годом предпринимательской инициативы. «Будет много мероприятий. Но самое главное – не просто обсуждать темы, а на практике все применять. Сегодня у нас это обязательно получится, потому что контрольно-надзорные органы присутствуют на нашей встрече. С нами прокуратура, Министерство внутренних дел, Следственное управление. Постараемся очень четко и практично обсудить все наболевшие вопросы. Федеральная платформа «ЗаБизнес.РФ» позволяет предпринимателям быть услышанными и оперативно получить нужную помощь, - подчеркнул Артём Здунов. - Основной принцип здесь - не замалчивать проблемы, говорить о них, у бизнеса есть возможность делать это и на наших встречах, и посредством этой платформы».
С ноября 2019 года на Платформу «ЗаБизнес.РФ» поступило 19 обращений от предпринимателей Республики Мордовия. «Это говорит о высокой степени открытости, слаженной и качественной работе власти и правоохранительных органов. Мордовия – это регион, который абсолютно открыт для предпринимательского сообщества. Диалог между бизнесом и властью получается конструктивный - вопросы, которые сегодня стоят перед предпринимателями, разрешаются. Встречи с бизнесом, которые проводит Глава Республики, имеют очень хорошую обратную связь,» - отметила Элина Сидоренко.
В случае столкновения с правовыми дефектами правоохранительной системы, Платформа позволяет предпринимателю сразу же обратиться в центральный аппарат ведомств и решить свою проблему в 30-дневнывй срок. «Ни одно обращение предпринимателя не может остаться незамеченным, не может никуда исчезнуть, это дает возможность и силовым структурам понимать, как работают регионы,» - акцентировала Элина Сидоренко.
Статистические данные Платформы формируют специфический антирейтинг системных проблем, возникающих при взаимодействии бизнеса и власти. Так, острейшим вопросом является возбуждение уголовных дел по ч. 4 ст. 159 УК РФ. В отличие от привилегированного предпринимательского состава данного деяния, правоохранительные органы нередко предпочитают статью общеуголовное мошенничество, которая позволяет избирать меру пресечения в виде заключения под стражу. На втором по популярности месте силового антирейтинга идет отказ в освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением причиненного вреда по ст. 76 УК РФ. Высок показатель жалоб на игнорирование решений Арбитражных судов и судов общей юрисдикции.
Важность оперативного доведения информации о подобных нарушениях до соответствующих органов, которые правомочны их решать, отметил Президент «ОПОРЫ РОССИИ» Александр Калинин. «На Платформе жалоба рассматривается на федеральном уровне и ответ бизнесу дается напрямую центральным аппаратом ведомства. Благодаря таким инструментам, нам удается сохранить бизнес и восстановить веру людей в правоспособность системы,» - сказал он. Данную позицию поддержал Вице-президент РСПП Сергей Мытенков, напомнив, что деловое сообщество выступает надежным союзником в обеспечении безбарьерной среды для бизнеса.
«Платформа сегодня – это не просто важный цифровой сервис, расширяющий возможности правовой защиты бизнеса на федеральном уровне. Это целая экосистема по налаживанию взаимодействия бизнеса и власти,» - заявила Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Мордовия Елена Юрченкова. В 2021 году в аппарат поступило 299 обращений от субъектов предпринимательской деятельности. Тематика обращений касалась: работы налоговых и правоохранительных органов, взаимодействия с администрациями муниципальных районов, задолженностей по государственным и муниципальным контрактам, соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции и др.
Системная работа по снижению административного давления и защите прав и законных интересов добросовестных субъектов предпринимательской деятельности постоянно находится в поле зрения прокуроров, напомнила Заместитель начальника управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры РФ Екатерина Пшенникова. Особое внимание уделено обеспечению господдержки, оказанию публичных услуг, погашению долгов перед бизнесом публичными заказчиками, избавлению предпринимателей от излишнего внимания контролеров. По статистике, в 2021 году мерами прокурорского реагирования пресечено более 180 тыс. нарушений прав бизнесменов. Во втором полугодии 2021 года отклонена почти половина из 15 тыс. предложений контролирующих органов о проведении внеплановых мероприятий.
О новых стандартах работы с обращениями предпринимателей и повышении прозрачности деятельности силовых структур, в том числе, на Платформе «ЗаБизнес.РФ», рассказали заместитель Министра внутренних дел Олег Шилов и заместитель руководителя СУ СК России по Республике Мордовия Александр Завойских. По словам первого заместителя прокурора Республики Мордовия Александра Иванова, «самое главное — это фактическое восстановление нарушенных прав. Ведомство готово к конструктивному диалогу и совместному созданию условий для принятия законных решений по делам в сфере предпринимательской деятельности.» В частности, совместными усилиями в 2021 году была погашена задолженность на сумму свыше 1 млрд. руб. по государственным и муниципальным контрактам.
Для дальнейшего формирования условий для благоприятного ведения бизнеса и привлечения инвестиций налажен прямой диалог бизнеса, власти и правоохранительных органов. Такую позицию высказали руководители деловых объединений.
Председатель Мордовского отделения «Деловая Россия» Игорь Еремкин выразил надежду на усиление мер, принимаемых силовыми структурами. В частности, речь идет о направлении исключения возможности решения хозяйственного спора посредством уголовного преследования, обеспечении предпринимателя гарантиями в уголовном процессе, разумных сроках расследования, соблюдении законодательства при возбуждении уголовных дел, производстве изъятий выемок.
Председатель Мордовского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ» Руслан Мухаев заострил внимание на прозрачности предъявляемых к бизнесу требований, их предсказуемости и отсутствии двойных стандартов. «ЗАБИЗНЕС равно “за честный бизнес”. Иными словами, правоохранительные и контрольно-надзорные органы стоят на защите прав честного бизнеса. Необходимо соблюдать единые правила игры, применять единый подход ко всем субъектам предпринимательской деятельности. Это позволит повысить уровень конкуренции, прозрачности и качества ведения бизнеса,» - подчеркнул он.
Существующие инструменты защиты бизнеса являются залогом развития экономики и конкуренции в регионе, поддержал исполнительный директор «Союза промышленников и предпринимателей Республики Мордовия» Алексей Захаров. По его мнению, необходимо найти компромисс между соблюдением законности и предоставлении бизнесу возможности эффективно работать.
Для выполнения поставленной руководством страны задачи по защите предпринимательской и инвестиционной деятельности Платформа «ЗаБизнес.РФ» заключила двусторонние соглашения о взаимодействии с Правительством Республики Мордовии, деловыми ассоциациями и Уполномоченным по защите прав предпринимателей.